丽水市教育局通过深入开展教育救助、“互联网+义务教育”和农村学前教育补短板提升工程等工作,确保所有的孩子都不因贫辍学、因困失学,所有的孩子都能享受普惠公平的基础教育。
2019年,该市资助家庭经济困难学生9万余人次,资助金额7400万余元,“互联网+义务教育”城乡结对学校共139所,农村学前教育与补短板工作得到省政府领导批示肯定。
一、落实三大助学工程,杜绝适龄儿童因贫辍学
1.落实教育资助工程,确保基础教育公平普惠。该市对家庭经济困难学生本着“应助尽助”的原则,通过落实“四大学生资助工程”(即“贫困生助学”工程、“营养改善”工程、“中职免学费”工程和“少数民族学生资助”工程),确保家庭经济困难学生不因贫辍学,保障每一个孩子都能享受优质的基础教育。2019年,该市共资助中小学、幼儿园家庭经济困难学生9万余人次,资助金额7400万余元。
2.落实营养改善工程,保障贫困孩子健康成长。“营养餐改善工程”是该市2019年全市十方面民生实事之一,将享受营养餐的对象由原来的农村家庭经济困难学生,拓展到城镇家庭经济困难学生。用餐标准在原省定5元/人/天的基础上,再免费提供一杯牛奶和一个鸡蛋,达到8元/人/天左右,高出标准部分经费由当地财政全额保障。该工程惠及全市共323所城乡义务教育学校,较前一年增加77所。2019年,全市营养餐(含蛋奶)受益学生6.1万余人次,补助经费共计4900万余元。
3.开展爱心帮扶工程,营造助教护教育人氛围。教育系统上下通过爱心结对,争取社会团体、企业资助等方式,帮助低收入家庭学生解决学习生活上的困难,使之安心就学。目前,宁波、绍兴、杭州等多地爱心人士、企业家、社会团体以及部分慈善基金会分别与该市多所山区学校贫困学生建立长期结对帮扶关系。针对因灾因病致贫的学生,教育系统广泛发动师生干部开展募捐。如:2019年,丽水市特殊教育学校一学生家里突发火灾,当地教育部门纷纷解囊相助,帮其渡过难关。针对留守儿童、进城务工人员子女等群体,该市通过实施“彩虹计划”“春泥行动”“一米阳光”“代理家庭”“爱心妈妈”等帮扶活动和志愿者活动,在物质和精神上予以关爱支持。
二、推进“互联网+义务教育”结对,促进教育均衡
1.着眼优质均衡,推进“互联网+义务教育”结对。“互联网+义务教育”是2019年全省十方面民生实事之一,该市结合市域山区义务教育学校布局分散,农村薄弱学校优质师资不足等问题,以“互联网+义务教育”城乡结对为契机,推进基础教育均衡发展。2019年,该市完成“互联网+义务教育”城乡结对学校共139所,完成省定任务数的239.7%,结对率居全省第一,农村小规模学校实现100%结对,投入2050余万元,建设录播教室286个。
2.借助网络实现“智”源共享,提升薄弱学校教学水平。借助“互联网+义务教育”的硬件支撑,深入开展城乡同步课堂、在线远程教学等新的教学实践,将城镇学校优质师资、优质课堂即时共享给农村山区薄弱学校。2019年,全市城乡同步课堂活动次数达到2300余次,参与师生7.6万余人次;远程专递课堂189次,参与师生9800人次;名师网络课堂131次、参与师生5.2万余人次;教师网络研修1000余次,参与师生1.1万余人次,涉及语文、数学、英语、科学、道德与法治、音乐、美术等课程。在2019年召开的全国“人工智能与教育大数据峰会”上,该市作为全省唯一受邀代表作在会上作实践分享。
3.减免流量资费,确保疫情期间线上教学不掉线。受新冠疫情影响,今年春季学期延迟开学,师生在家通过网络进行在线教学。为切实保障家庭困难学生也能同步享受在线课堂,确保教育公平实时在线。该市教育部门联合三大通讯运营商为全市家庭经济困难学生提供免费家庭宽带网络3个月和网速免费提速至300M的服务,并对全市约3万名贫困学生每个手机号码增加20G/月的全国免费流量3个月,确保疫情期间学习不掉线、关爱不掉线。
三、加快学前教育补短板提升,延伸教育公平触角
1.增加学前教育学位供给。由于学前教育历史欠账较多,总体发展滞后。该市通过将增加教育资源供给纳入全市十方面民生实事等方式,按照乡镇公办中心幼儿园“应建尽建”的要求,加快学前教育教育资源布局,增加学位供给。近两年,该市完成对学前教育的投资7.59亿元,新建、改扩建幼儿园44所,新增学位11640个,有效缓解了适龄儿童入园难的问题。
2.提高民办幼儿园教师待遇。出台了《丽水市本级财政扶持民办教育发展实施办法》,明确按照公办幼儿园保障水平补助民办幼儿园,其中,省一、二、三级普惠性民办幼儿园的生均经费补助标准分提高到4000元/年/生、3500元/年/生、3000元/年/生,并将对专任教师进行补助,有效提升力民办园的办学水平和教师的薪资待遇。
3.提高学前教育师资素质。针对学前教育教师持证率低,保教水平不高的问题,该市自我加压,明确在第三轮学前教育行动计划收官之年(即2020年),幼师持证率要达到100%。截至2019年底,该市幼师持证率已达到96.31%。同时,该市教育部门通过组织开展幼儿园名园长、名教师培养,幼儿教师360学时培训,开展“三百”项目培训(每年组织100名骨干园长、100名骨干教师、100名保健医生),以及幼儿园教师素质与技能竞赛,着力提高农村薄弱幼儿园教师素质,提升保教水平。